Dissuasion civile

Comme toute politique de défense, l’organisation de la défense civile non-violente doit avoir pour finalité première de dissuader un agresseur potentiel d’engager les hostilités. La crédibilité de la dissuasion civile est effective lorsque l’adversaire a dû se convaincre qu’il exposerait son propre pouvoir à de réels dangers s’il décidait d’intervenir au-delà de ses frontières. Ses agents pourraient certes pénétrer sur le territoire convoité sans subir de pertes et sans que sa population se trouve exposée à des représailles, mais ses soldats, ses fonctionnaires et tous ses chargés de mission se heurteraient à l’hostilité organisée des pouvoirs publics, des institutions et des citoyens qui leur refuseraient toute collaboration. Ils courraient alors le risque de se trouver empêtrés dans les réseaux d’un « maquis politique », en subissant l’inconvénient majeur de ne pas avoir l’avantage du terrain. Ils auraient alors les plus grandes difficultés à contrôler ce « maquis » et ne pourraient guère espérer le réduire dans un délai raisonnable. La dissuasion est effective dès lors que les risques encourus apparaissent disproportionnés par rapport à l’enjeu de la crise, et les coûts prévisibles plus importants que les profits espérés.

Pour renforcer la crédibilité de la dissuasion civile, il faut à la fois augmenter les coûts et réduire les profits d’une éventuelle agression. Il importe que le décideur adverse perçoive l’importance des coûts idéologiques, politiques, sociaux, économiques et diplomatiques dont l’addition risquerait de déstabiliser son propre pouvoir et son propre régime. Par ailleurs, dans la mesure où il ne peut espérer aucune complicité significative au sein de la population adverse, il risquerait d’être frustré des profits qu’il voudrait retirer de son agression. Le rapport entre ces coûts et ces profits est de nature à l’amener à renoncer à toute intervention sur le territoire d’une société ayant mis en place les moyens d’une défense civile.

Dans l’hypothèse, au demeurant la plus vraisemblable, où un pays ne ferait pas reposer sa sécurité que sur la défense civile non-violente, mais préparerait conjointement une défense militaire, les éléments constitutifs d’une dissuasion civile apporteraient une « valeur ajoutée » à la crédibilité de la dissuasion globale qui résulterait des différentes formes de défense.

Défense civile non-violente

Transarmement